中国证监会会与公安部门破获几起操纵市场大案要案 市值管理须守三条红线三项标准

　　中国证监会发言人高莉在昨日举办的常规记者招待会上，详细介绍了最近中国证监会会与公安部门破获几起操纵市场大案要案的状况。有关工作人员因涉嫌操纵南岭民爆、今创集团、昊志机电等上市公司的股价，案子已获得重大突破。

　　据了解，在操纵“南岭民爆”股票价格案中，“叶某”在明知道李某烨等执行操纵的情形下，积极主动给予相应协助及提议，为操纵市场造就资源优势，并谋取不法权益。上海证券报新闻记者从有关途径获知，涉案人员“叶某”恰好是早期曝料“某上市公司与盘方勾结开展市值管理、做庄欠钱不还”等情形的叶飞。

　　中国证监会发售处处长负责人郭瑞华在同一场所表明，恰当掌握上市公司市值管理的合理合法界限，理应恪守三条红线、三项标准。

　　操纵市场要案获得关键进度

　　高莉表明，近年来，中国证监会以严厉打击金融市场非法活动相互配合工作组为服务平台，以重点稽查行動为着力点，进一步推进与公安机关司法部门的稽查合作，依规严厉查处操纵市场及虚假陈述、内线交易等违法违纪主题活动。

　　最近，中国证监会与公安部门借助案件线索协同判断体制，融合交易中心监管发觉的状况，依规运行了对一批恶变操纵市场案子的协同调研工作中，并将其做为2021年中国证监会重点稽查行動的主要案子，集中化配制能量，加强稽查合作，加速案子提升。有关工作人员因涉嫌操纵南岭民爆、今创集团、昊志机电股价案已获得重大突破。

　　经中国证监会查清，2020年8月至12月，李某烨犯罪团伙以配资炒股、委托理财等方法操纵数十个账户，因涉嫌根据集中化资产优点、持仓优点持续交易等方式操纵南岭民爆个股，不法盈利数千万元。叶某在明知道李某烨等操纵南岭民爆股价的情形下，积极主动给予相应协助及提议，为操纵市场造就资源优势，并谋取不法权益。

　　2019年至今，李某龙犯罪团伙、颜某犯罪团伙因涉嫌根据持续买卖、对倒等方法，各自操纵今创集团、昊志机电股价，涉案人员数额极大。调研还发觉，某些组织从业者存有运用职位便捷与操纵犯罪团伙开展内幕交易的行为。

　　高莉详细介绍，由于以上工作人员的违纪行为做到刑事立案追朔规范，中国证监会依规将有关线索移交公安部门。近日，中国证监会相互配合公安部门进行联合执法，一举将三起操纵市场案子的关键涉刑工作人员逮铺。

　　灰黑色权益传动链条将遭严查

　　高莉强调，以上案子是中国证监会与公安部门协力破获的有组织实施操纵市场违法违纪案子，体现了操纵犯罪团伙与股票配资中介公司、销售市场掮客、股市黑嘴等互相串通的灰黑色权益传动链条，是近些年中国证监会“零容忍”关键打压的违反规定种类。

　　高莉称，下一步，中国证监会将持续落实《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，认真执行严厉打击金融市场非法活动相互配合工作组第一次大会的规定，持续推进和健全与公安机关司法部门的合作体制，充分运用多方协力，持续保持稽查高压态势，严厉查处虚假信息公布及财务造假、以市值管理之名执行操纵市场、内线交易等恶变违法违纪主题活动，坚持不懈全覆盖监管、全传动链条严厉打击、多方位追究责任，强有力催促销售市场多方崇信遵纪守法，进一步维护股民合法权利，维护保养金融市场建康平稳发展趋势。

　　恪守市值管理合理合法界限

　　郭瑞明详细介绍，中国证监会将重点围绕搭建多方位监管、效率高查处、多密切配合、立体式追究责任的行政执法管理体系，严厉打击以市值管理之名行操纵市场之实的违反规定违规操作。

　　一方面，中国证监会将坚持不懈“零容忍”心态，高度关注行业动态、帐户连动，重拳出击严厉打击销售市场上的操纵价钱、内线交易违纪行为；另一方面，将坚持不懈社会化、法制化的标准，以披露为管理中心，提升行业市场的清晰度和实效性，为上市公司造就有益于其长时间使用价值提高的制度自然环境。

　　郭瑞明表明，以市值管理之名行操纵市场内线交易之实、借伪市值管理谋取不法收益的个人行为，受到破坏金融市场公平公正纪律，比较严重影响金融市场作用充分发挥，比较严重危害股民的合法权利，也不利上市公司品质的提升 。

　　他说道，中国证监会一直以来严厉查处伪市值管理，销售市场多方理应对市值管理产生正确对待，依规合规管理的市值管理与操纵市场等非法违规操作中间，存有清楚界限和不同之处，恰当掌握上市公司市值管理的合理合法界限，理应恪守三条红线和三项标准。

　　“三条红线”指：禁止操纵上市公司信息内容，不可操纵信息公开节奏感，不可可选择性信息公开、虚假信息公布，蒙骗投资人；禁止开展内线交易或操纵股票价格谋取不法权益；禁止危害上市公司权益及中小型股民合法权利。

　　“三项标准”就是指：行为主体适格、帐户实名认证、公布充足。实际来讲，市值管理的行为主体，务必是上市公司或是别的依规准予的适格行为主体。除相关法律法规确立受权外，大股东控股股东和董监高等其它行为主体，不可以自己为名执行市值管理；立即开展股票交易的帐户，务必是上市公司或是依规准予的别的主要的实名认证帐户；务必依照现行标准要求，真正、精确、详细、立即、公平公正公布信息内容，不可操纵信息内容，不可有抽屉协议。

　　郭瑞明表明，市值管理的三大优良作风是要提升上市公司品质，上市公司理应进一步提升合规管理观念，遵纪守法运营、合规管理运行，在依规合规管理的条件下，应用金融市场专用工具，有效提高公司经营整治的水准，果断遏制伪市值管理。

（文章内容来源于：上海证券报）