重庆渝北：打造营商环境“升级版” 当好企业发展“店小二”

　　“地区之间的竞争、城市之间的竞争，越来越体现在营商环境的竞争上。”为打造“审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优、配套最佳”的营商环境“升级版”，重庆市渝北区推出“3+1”系列“硬核”举措，力促党员干部当好企业发展的“店小二”、渝北发展的“宣传员”。

　　1月14日，重庆市渝北区召开打造国际一流营商环境大会，详细解读了《关于持续营造国际一流营商环境的实施意见》及20条工作举措。

　　聚焦快让项目建设更高效

　　为提升项目落地效率，渝北区提出了“签约即供地”、交地即交证“”拿证即开工等一系列创新举措。如对产业招商项目采取预先服务方式，在初步达成意向时，产业园区预先开展规划条件、用地报批等准备，及时满足土地供应基本条件。待项目正式签约即进入供地绿色通道，实现快速供地。

　　在项目验收上，渝北推行“一口受理、一张表单、多测合一”的工程联合验收模式，组织相关部门一次性联合踏勘，实现消防、人防、规划、土地、档案、不动产登记等事项“打包办”。通过系统数据共享，直接获取建设工程竣工规划核实确认书、工程竣工验收备案、建设项目竣工建设规模及土地出让金核实确认书，实现“验登合一”。

　　对于企业关注的水电气讯问题，渝北也要求相关单位全面压减办理时限，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网办。

　　聚焦简让政府服务更便捷

　　围绕打造审批最少的营商环境，渝北按照“能取消的取消，能合并的合并，能创新的创新”提出了系列举措。

　　渝北区推进“三集中三到位”，实现除安全与保密外的政务服务事项全面进驻行政服务中心集中办理，全面落实部门驻行政服务中心首席代表全权负责制度。目前，入驻行政服务中心办理事项超过1000项，实现了“应进全进”

　　渝北区将全面推行“一窗通办”。在行政服务中心市场监管、税务服务、建设领域、公安服务、交通服务、社会事务、卫生健康、婚姻登记等8个领域分别设置“一窗通办”，企业不用重复提交申报材料。

　　在提供保姆式服务上，渝北区为企业推出“专区受理+专员代办”服务。政务服务建立周六“不打烊”和7×24小时自助服务机制，群众通过预约可实现247个事项周末办理。

　　聚焦实让发展环境更舒适

　　“优化营商环境就是要让企业得到更多实惠。”为避免保障扶持资金流入一些中介代办机构的口袋，渝北区将梳理汇集国家、市级、区级各行业各领域惠企扶持政策，分类形成“惠企政策清单”，搭建线上“惠企政策一网通办”平台，构建线下“惠企政策一窗通办”机制。

　　为促进采购更加公平，渝北打出了组合拳。在招标条件上，清理取消要求投标单位必须在采购人所在地设立分公司或办事处等排斥外地投标人的行为。在招标前，建立招标计划提前发布制度，要求在招标前设置招标计划发布环节，发布时间为招标公告发布之日前至少30日。在评标中，全面推行全流程电子招投标，全面实施电子投标保函，整合异地专家资源，推动不见面开标和远程异地评标，降低投标成本。

　　针对中小企业，渝北提出对超过200万元的货物、服务项目中适宜由中小企业提供的，预留30%的份额专门面向中小企业。渝北还鼓励采购人视项目情况、潜在供应商资信状况等降低投标保证金、履约保证金的收取比例。

　　聚焦信让跟踪问效更精准

　　“法治是最好的营商环境。我们必须把法治诚信作为渝北营商环境的‘最硬内核’来打造。”渝北区区委书记于会文要求政府带头守信践诺，不讲甜言蜜语的“口头告白”，也不能“新官不理旧账”。渝北提出针对因政策变化、规划调整而不履行合同约定造成企业合法利益受损的现象，探索建立补偿救济机制，维护企业合法权益。

　　同时，渝北区还将强化“信用+智慧”监管，督促企业诚信经营。一方面要释放出更多的守信红利，引导企业自觉守信践诺。另一方面，对于一些扰乱市场秩序、损害营商环境的失信企业，相关监管部门要建立失信惩戒机制，并纳入失信惩戒，出重拳进行打击。

　　此外，渝北区将实行营商环境“码上”监督。渝北区纪委监委设置监督举报、问卷调查“二维码”，实现职能部门服务“码上”评价、损害营商环境问题“码上”反映，违法违纪行为“立即”查处反馈，杜绝行业强制交易、滥收费用、“红顶中介”扰乱市场等违法违规行为。

　　渝北区区委书记于会文向全社会郑重承诺：将对标国际一流，聚焦市场需求，增强服务意识，持续改进作风，切实把打造营商环境“升级版”作为区委区政府的“一号工程”，努力让人民群众办事更便利、让市场主体发展更活力，为加快建设“四个大区”、奋力打造“标杆城区”提供坚强保障。

（文章来源：新华财经）